中國建筑節(jié)能總體節(jié)能狀況令人堪憂，近些年大批量的高能耗建筑，成為構建和諧社會的“瓶頸”。眾多既有建筑未達到節(jié)能要求，其中最重要的原因是由于建筑能耗影響因素極其復雜，導致從技術體系到配套法規(guī)上沒有從根本上理順相關工作。現(xiàn)行建筑節(jié)能標準只對建筑總量30%以下的建筑具有約束力，且標準中某些缺乏科學性的條款使標準在執(zhí)行中存在漏洞；軟件的某些預測結論與標準不協(xié)調，會產生建筑節(jié)能的技術屏障，這些問題極大地制約了建筑節(jié)能工作的深入推進，給建筑節(jié)能工作帶來困惑。

        一、建筑節(jié)能應以人為本

    隨著社會經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高也反映在居住建筑的形式和風格上。人們對建筑型式多元化和個性化的追求，必然導致建筑師對建筑立面、平面布置的個性化設計（這會導致體形系數(shù)增加）。另一方面，人們對建筑的自然采光、通透感、現(xiàn)代感的追求，導致建筑的窗墻比越來越大，也會使建筑單位能耗明顯增加。作為建筑開發(fā)商，市場需要什么樣的建筑，他只能順應市場需要；作為建筑設計師，既有責任引導市場，也必須敏銳地預測市場的需要，否則其設計方案必然會被開發(fā)商、市場所冷落；作為建筑節(jié)能標準制定者或建筑節(jié)能主管部門，更應該利用建筑節(jié)能的科學觀念引導市場，制定出科學的節(jié)能措施，強制地規(guī)定體形系數(shù)、窗墻比限值，結果可能會使這些規(guī)定形同虛設，甚至營造行業(yè)腐敗的溫床。因此，不能因為強調建筑節(jié)能而削弱建筑的人文藝術特征及多樣性。作為建筑節(jié)能研究者，坦率地說，如果有足夠的經濟實力，誰都愿意購買個性化設計的大體形系數(shù)的別墅；即使選擇普通商品房，也更愿購買符合自己審美意愿、房間布局合理（體形系數(shù)可能更大）、現(xiàn)代感和通透感強（窗墻比可能更大）的戶型。已所不欲，何必強求他人。因此，建筑節(jié)能工作者應該摒棄本位思想，尊重他人的個性化需求，順應市場發(fā)展規(guī)律，在此基礎上，利用建筑節(jié)能耗的客觀規(guī)律，科學地制定節(jié)能標準，才能更好地推進建筑節(jié)能工作。

       二、建筑節(jié)能標準應以實現(xiàn)節(jié)能率為總體目標為依據(jù)制訂

    根據(jù)標準制定者對建筑節(jié)能規(guī)律的認識不同，各國制定出的建筑節(jié)能標準存在較大的差異。在此初步以兩種原則進行歸類：第一類是以節(jié)能率相近為主要原則，如英、德、法等絕大部分歐洲國家，它們的標準規(guī)定全國統(tǒng)一的圍護結構傳熱系數(shù)限值，對所有區(qū)域及所有形式的建筑適用。第二類以節(jié)能率總體目標相同、不同地域分別確定不同的能耗指標為主要原則制定標準，中國是典型的代表。雖然中國的節(jié)能標準中明確規(guī)定了節(jié)能率的總體目標和圍護結構的限值等，但這些規(guī)定雖然從主觀上是為了限制建筑能耗，但客觀上限制了建筑的固有特性，也限制了標準本身的適用范圍。盡管標準條文允許其超標，但卻要求達到小體形、小窗墻比建筑的能耗指標，這是不公平的。正如規(guī)定個體差異很大的人食物量相同、不同排量的汽車耗油量相等一樣。對體形系數(shù)的限制，表面上是對建筑能耗進行限制，實際上是對建筑形式和風格的約束。建筑節(jié)能標準不應該通過體形系數(shù)對建筑形式及風格加以限制，只需規(guī)定或建議采取什么樣的措施或通過什么途徑使各種形式的建筑達到標準規(guī)定的節(jié)能率目標。過于細化的規(guī)定會導致現(xiàn)行節(jié)能標準只適合體形系數(shù)小于0.35的中高層居住建筑，而占總建筑面積70%以上的多層、低層建筑將無法納入節(jié)能進程中，這對推動建筑節(jié)能事業(yè)是極不利的。因此，標準應以實現(xiàn)節(jié)能率總體目標為依據(jù)制定，不突破標準制定方法的人為禁錮，建筑節(jié)能的春天離我們仍然遙遠。

        三、建筑節(jié)能軟件要統(tǒng)一

    人們已越來越認識到建筑能耗逐時動態(tài)模擬軟件對建筑節(jié)能設計、方案優(yōu)化及節(jié)能標準效果評價的重要性。大量研究發(fā)現(xiàn)當孤立地使用某一軟件進行建筑能耗分析及節(jié)能設計時，大部分結論是合理的。若將兩種不同軟件（方法）用于分析同一建筑的同一節(jié)能問題，且設定條件、氣象數(shù)據(jù)庫、材質庫均完全相同時，兩種軟件得到的該建筑全年能耗可能不盡相同（定量上），有時差異還很大；若對建筑采取完全相同的措施，兩種軟件預測的節(jié)能率在數(shù)值上也可能存在較大的差異，甚至得到定性上完全相反的結論。究竟哪個預測結果更科學、更符合實際？借助現(xiàn)有技術是很難判斷的。由于建筑能耗的影響極其復雜，且各種因素相互交織，即使用最簡化的模型建筑，也很難客觀地保證全年所有時間的實驗條件完全一致，從而得出令人信服的結論。而任何一項節(jié)能措施，也不可能在全年的任一時刻均是節(jié)能的，故軟件開發(fā)者均可找到支持各自結論的證據(jù)。

    因此，節(jié)能領域、工程界、設計人員、軟件購買者應增強是非判斷能力，要弄清為什么存在預測得到的建筑節(jié)能宏觀規(guī)律，可以從微觀（基因）上分析原因，從軟件中調出每個小時的能耗與節(jié)能率的模擬數(shù)據(jù)，以此為基礎，分析從小時到每天、從每天到每月、再從每月到全年宏觀節(jié)能規(guī)律的演變，此方面可以利用基因檢驗方法的思路，讓行業(yè)所有人員都參與到建筑節(jié)能的進程中，知其然也知其所以然，消除對建筑節(jié)能模擬預測的神秘感。軟件開發(fā)者可以利用該方法從微觀（基因）到宏觀檢查預測出建筑節(jié)能宏觀規(guī)律，不斷完善開發(fā)出更加有用的軟件；同時該方法也可幫且設計人員或軟件購買者，使他們更加自覺主動地推動建筑節(jié)能工作。

       四、建筑節(jié)能應明確節(jié)能措施的優(yōu)選方法

    在不同城市的不同氣象條件下，不同型式的建筑的能耗構成是完全不同的。寒冷地區(qū)采暖能耗占主導地位，南方炎熱地區(qū)空調能耗占較大份額，長江流域廣大地區(qū)采暖、空調能耗的比例差別不是太大。節(jié)能標準規(guī)定的許多節(jié)能措施，一旦實施即變成了建筑的固有特性，它既能對建筑的采暖能耗產生影響，也能對空調能耗產生影響，而同一措施采暖與空調的節(jié)能效果是不同的（季節(jié)性）。任何一項節(jié)能措施，很難保證在全年任何時刻都是節(jié)能的（時刻差異）。由于同一標準規(guī)定的節(jié)能措施非常多，導致在標準實施過程中極有可能出現(xiàn)主次不分、本末倒置的現(xiàn)象，設計人員感到迷惑，開發(fā)商無所適從。建筑節(jié)能標準應該明確各種措施對全年節(jié)能的作用，并且指出哪些措施對采暖能耗影響顯著，哪些對空調能耗影響顯著，明確指出節(jié)能措施的優(yōu)選方法，從建筑能耗構成中最大的部分著手采取措施，才能取得事半功倍的效果。

       五、建筑節(jié)能標準要盡快完善，減少執(zhí)行漏洞

    中國夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能標準是世界上己知的、規(guī)定惟一一種軟件（DOE-2）作為能耗綜合指標評價分析工具的國家標準。該標準規(guī)定了總體節(jié)能目標（50%），又規(guī)定了圍護結構的統(tǒng)一限值。當某項設計參數(shù)不滿足規(guī)定性指標時，可改用綜合能耗性能指標來執(zhí)行，能耗指標用指定的DOE-2軟件來模擬。實際上，在一個標準中同時為設計者提供了兩種可供選擇的達標途徑。盡管標準制定者的初衷是使標準具有更大的靈活性，但實踐表明，多重標準將導致嚴重的問題。首先，在標準適用區(qū)域，均執(zhí)行同一圍護結構限值，不同地方并非均能達到綜合能耗指標和節(jié)能50%的目標；其次，滿足綜合能耗指標的要求也不一定能夠滿足總體50%的節(jié)能率目標，這給標準的執(zhí)行造成漏洞。如某些地區(qū)居住建筑，有些刻意讓某項規(guī)定性指標不符合標準規(guī)定，甚至根本不執(zhí)行圍護結構規(guī)定性指標，用標準規(guī)定的綜合能耗計算方法能滿足標準規(guī)定即可，從而通過節(jié)能審查驗收。顯然這樣少量或不作改進的建筑不可能實現(xiàn)50%的節(jié)能目標，但卻是合法的節(jié)能建筑。而另一些地區(qū)的某些類型建筑，若用綜合能耗指標法要達到規(guī)定的能耗指標，是要付出比正常情況更高的代價（更小的傳熱系數(shù)）。顯然，多重標準的誤區(qū)將有損標準的權威性及公正性，如果在節(jié)能建筑審查過程中越來越多的人知道利用標準存在的漏洞，將使建筑節(jié)能后患無窮。

       六、推動可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?/span>

    抓緊推進太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中應用。建設部將會同國務院有關部門，一方面開展可再生能源在建筑中應用的經濟激勵政策研究和制定工作；另一方面制訂太陽光熱和光電、地熱能應用的實施方案，并選擇條件成熟的城市進行示范，全面推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用，帶動市場需求，推動相關具有獨立自主知識產權技術體系的形成及產業(yè)的發(fā)展。

       七、公共建筑的建筑節(jié)能工作要起帶頭作用

    一是建立健全新建大型公共建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的監(jiān)管機制，達不到節(jié)能強制性標準的，不得投入使用。二是建立并逐步完善公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管體系，制定運行節(jié)能管理制度和標準，對既有高耗能的大型公共建筑和政府辦公建筑逐步實施節(jié)能改造，政府辦公建筑率先進行節(jié)能改造。三是積極探索公共建筑節(jié)能新機制，建立針對高耗能的公共建筑的能耗統(tǒng)計制度、能效審計和披露制度，逐步建立公共建筑能耗定額和超定額加價制度，對新建政府辦公建筑和大型公共建筑進行強制的節(jié)能檢測并對其能耗指標進行標識。對“能源殺手建筑”進行懲罰，促進節(jié)能建筑設計工作。