坍塌的樓房到底危不危？很多居民已經(jīng)用腳進行了投票。不過溫州鹿城區(qū)區(qū)長卻堅稱事發(fā)的樓房不屬于危房。通過地圖軟件，可以看到樓房坍塌之前的樣子——窗戶脫落，墻體斷裂，整個樓房已經(jīng)變形。如此外觀的房子，看著都讓人擔憂，更不消說住到里面。所以有人就認為那些租房的打工者不應(yīng)該貪圖便宜，冒險住進危房，最終釀成悲劇。不過這樣的指責(zé)太過苛刻，對打工者而言，生活成本巨大，選擇余地很小，即便知道房屋存在危險，也要冒險一試，否則就可能無房可住。

    還有人把板子打在房東身上，理由是這些房子連房東本人都不住，可見并不安全，而且房子看上去有明顯私自擴建的痕跡，直接帶來安全隱患。這個說法有一定道理。對房東來說，他可能存在故意隱瞞的道德風(fēng)險，即便他自己也沒料到樓房會突然坍塌，也有提前如實告知房客的義務(wù)。加蓋樓層的行為顯然違反了法律規(guī)定，雖然背后的心理動機很好理解（招攬更多房客以及獲取更多拆遷款），但是這樣的“自私自利”客觀上也帶來負面影響，如果最后的事故調(diào)查結(jié)果表明房東的違規(guī)加蓋與樓房坍塌直接相關(guān)，那么房東就應(yīng)該負責(zé)。

更應(yīng)該加以詰問的是各部門監(jiān)管的缺失和行政不作為

相比于房東的“自私自利”，在整個過程中應(yīng)該發(fā)揮作用的監(jiān)管部門卻毫無存在感，這值得好好反思。事實上，這起悲劇的發(fā)生和監(jiān)管部門的層層缺失脫不了干系。

監(jiān)管的缺失首先體現(xiàn)在自建房的管理上。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工程投資額30萬元以下、建筑面積300平米以下、3層（不含3層）以下的農(nóng)村自建房主要由農(nóng)民自建，不受《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的約束。換句話說，這些自建房一直處于監(jiān)管的真空地帶。此次溫州坍塌的樓房就屬于自建房，從建成到坍塌一直無人監(jiān)管。在媒體的報道中，也可以看到這些坍塌樓房的建筑材料非常簡單，沒有鋼筋結(jié)構(gòu)，也正是如此簡陋的房屋結(jié)構(gòu)在居民的長期使用中不斷自我“加碼”，最終變成違規(guī)建筑。

    雖然自建房無人監(jiān)管，但是違規(guī)加蓋的房屋卻是有法規(guī)約束的。但即便如此，自帶“帽子”的樓房也如雨后春筍般不斷出現(xiàn)。據(jù)住在坍塌樓房附近的賴先生所說，“幾乎家家戶戶都有（違規(guī)加蓋），算不上什么新鮮事”。這種違規(guī)加蓋的現(xiàn)象也不止出現(xiàn)在溫州，而是全國各個城市在發(fā)展過程中的普遍現(xiàn)象。各地也屢出奇招，例如西安此前就明確規(guī)定新建、擴建和改建的房屋和其他設(shè)施拆遷時不予安置補償，甚至提供反向激勵，對于未加蓋的村民每戶將給予不低于5萬元的獎勵。但還是無法壓制擴建、加蓋的的熱潮。除了經(jīng)濟利益驅(qū)動外，違規(guī)加蓋的人還有一種爭強好勝的心態(tài)，看著別人都建了，自己也要建。

這些措施失效的根源在于監(jiān)管部門只是把治理違規(guī)擴建當做拆遷過程中的一部分，而沒有真正從房屋是否安全，違法擴建會不會帶來隱患考慮問題，所以出來的都是“軟”措施，居民只會繼續(xù)斗智斗勇。

 危房排查的問題也很重要。根據(jù)報道，2014年鹿城區(qū)曾啟動老樓危樓安全排查工作，鹿城區(qū)有C級危房448處，D級危房993處。根據(jù)當?shù)氐囊?guī)定，C級危房需進行修繕和加固，D級危房則不建議繼續(xù)居住。此次坍塌的樓房不知道屬不屬于這些危房，如果不屬于，恐怕是排查工作在走過場。

    但是即便危房得以查出，后續(xù)的處理也很困難。一位工作人員在排查過程中無奈地說到：“對危房住戶，我們盡力做到排查、宣傳、勸離，但沒有強制執(zhí)法權(quán)?！眻?zhí)法難的原因主要來自三個方面：第一缺少優(yōu)惠政策，危房住戶一般經(jīng)濟條件有限，如果需要大量資金就會挫傷整治的意愿；第二，老城區(qū)道路狹窄，大型器械進不來，老房之間距離較短，一旦動工很容易影響周邊建筑；第三公寓住宅危房涉及的住戶很多，改造意見很難統(tǒng)一。所以在實際情況下，危房的排查也僅僅僅止步于排查，無法達到修繕和改造的目的。

樓房坍塌的原因有很多，但不可否認的一個原因是房屋本身質(zhì)量出現(xiàn)問題，而且沒有得到及時的管理和修繕。如上所述，從開始的修建到監(jiān)管再到危房的排查，整個過程無一沒有監(jiān)管的缺失，這樣的房子如何能讓人安心居住。

    然而，如此破敗的房子最后還是出租給打工者，房屋租賃部門難辭其咎據(jù)報道，沒拆完的三幢樓內(nèi)，部分房間被房主簡單修飾、加固后出租，一樓從西到東分別開起雜貨鋪、熟食店、蔬菜店，上面幾層租給外來打工者居住，租金很便宜。而另一部分的租戶則是附近工廠的工人，工廠租下樓房作為工人的宿舍。但其實按照這些房子本身的狀況，是沒有資格出現(xiàn)在租賃市場的，溫州市政府2014年就出臺了《居住房屋出租管理暫行辦法》，其中明確規(guī)定了不得出租的房屋類型，這次坍塌的樓房顯然隸屬其中。打工者選擇危房實屬無奈，但是監(jiān)管部門卻有責(zé)任和義務(wù)保證租賃市場出現(xiàn)質(zhì)量可靠的房源。政府相關(guān)部門的不作為直接給這些外來務(wù)工人員親手關(guān)上最后一扇門。